对于所有的节假日都免收高速公路小型客车通行费的建议,交通运输部回应称,“从我国现有情况看,还不具备相应的条件。”“收费公路投资经营企业是受法律保护的自负盈亏的经营主体,扩大免费范围,需要**依法出台和落实相应的补偿政策措施,但目前各地**财力普遍紧张,难以落实。”“扩大免费范围,必将进一步减少收费公路的收入,影响收费公路债务正常偿还。”
6月28日,交通运输部公布的《2016年全国收费公路统计公报》显示,2016年度,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,支出总额为8691.7亿元。通行费收支缺口4143.3亿元。收费公路支出中,偿还债务本金支出4750.5亿元,偿还债务**支出2313.3亿元,养护支出476.3亿元,公路及附属设施改扩建工程支出228.7亿元,运营管理支出596.8亿元,税费支出308.9亿元,其他支出17.3亿元,分别占收费公路支出总额的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。
对于秸秆运输车辆能否免收通行费的问题,交通运输部回应称,“秸秆运输免收车辆通行费不符合市场公平原则”,收费公路的**人、投资者与秸秆运输企业都是平等的市场主体关系,相互之间没有补贴的义务,将秸秆运输车辆纳入通行费减免范围,一定程度上减损收费公路**人和投资者的合法权益,影响收费公路政策的稳定性和政策的公信力,影响社会投资意念和投资信心,违背市场公平原则,不宜轻易突破规定。
同样,物流企业想统一降低高速公路的收费标准,难度也较大。交通运输部表示,根据《收费公路管理条例》的规定,收费公路的收费标准,是根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还**或者有偿**款的期限和收回投资的期限,以及交通量等因素计算确定,并由省级人民**依法批准的。从我国现有情况看,统一降低高速收费标准,尚不具备条件。
此外,交通运输部认为,蔬菜秧苗不属于消费型商品,不符合“绿色通道”政策的优惠范围;残疾人出行,有公路保障和服务,但并没有列入减免收车辆通行费范围。
“世界上没有免费的公路。”交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远对**财经记者表示,“用路者付费”其实更加体现了“谁受益、谁负担”的公平性原则,继续坚持收费公路政策既是客观需要,也是现实之举。
虞明远说,根据我国经济社会和公路交通发展需求,未来一段时间,我国公路基础设施建设仍处于集中建设、加快**的关键阶段,公路建设任务依然繁重,资金需求规模依然庞大。